Ekskluzivno: Šta donosi novi Zakon o fiskalizaciji transakcija?!

Ovo su danas na prezentaciji za medije iznijeli čelni ljudi vlade FBIH, premijer Nermin Nikšić i dopremijeri Toni Kraljević i Vojin Mijatović, te pomoćnica u ministarstvu finansija Medina Dudo, koja je jedna od glavnih autora novog Zakona o fiskalizaciji transakcija u FBiH, piše Biznis.ba.

Kvalitativno unapređenje

Zakon je u formi Prijedloga usvojen na Vladi FBIH i trebao bi kroz dvije do tri sedmice da se nađe pred zastupnicima u Predstavničkom domu Paralmenta FBIH. Svemu je prethodila iscrpna javna rasprava od 128 dana, u kojoj je učestvovalo 60 subjekata, od privrednika, udruženja, organizacija, do parlamentaraca.

U odnosu na Nacrt koji je ranije usvojen u Parlamentu i koji je imao 72 člana, Prijedlog zakona ima 90 članova, a Ministarstvo je uvažilo oko 90 posto primjedbi i komentara koji su došli od privrednika, što znači da se radi o kvalitativnom unapređenju.

Ministar Kraljević je rekao da je "vrijeme pregazilo" postojeći zakon i da je novi Zakon najbolji alat protiv poreske utaje, kojima se “zakidaju” penzioneri , invalidi, infrastrukturni razvoj.

Novim Zakonom informacije bi bile dostupne u stvarnom vremenu, sve s ciljem daljeg smanjenja opterećenja nametima za što je temelj upravo ovaj Zakon.

Lična imovina se ne fiskalizira

Kada su u pitanju obveznici fiskalizacija, a o čemu je bilo dosta sporenja u javnosti, danas je pojašnjen i aspekt "samostalnog poduzetnika". Kako je rečeno, taj termin jedino je zastupljen u Zakonu o porezu na dohodak. Ovdje se klasificira obveznika, da bi obuhvatio obrtnika koji je registriran, trgovinu na malo, ugostitelje te se u porezne svrhe naziva samostalni poduzetnik. Time su opovrgnute tvrdnje onih koji su to interpretirali na način da će se fiskalizirati promet lične imovine fizičkim licima. Naime, u Zakonu je eksplicitno navedeno da se promet lične imovine ne fiskalizira.

Obveznici su privredna društva, samostalni poduzetnici, organizacije, poslovne jedinice privrednih subjekata koji npr. imaju sjedište u Banja Luci, ali u Sarajevu imaju registriranu poslovnu jedinicu. Oni će , primjerice, biti fiskalizirani, objašnjava Biznis.ba.

Premijer Nikšić je dao pojašnjenje na primjeru Crne Gore, koji u praksi znači da će oni koji zakupljuju poslovne prostore morati prijaviti promet, jer plaćaju kriju, pri čemu će se doći do podataka ko iznajmljuje prostore.

Izuzeća će biti u polju malih obrta, poput starih zanata koji su važni sa aspekta privlačenje turista, potom banke, organi javne uprave...

Advokati i javni prevoz

Poseban segment su advokati. Usluge zastupanja klijenata su izuzete, zbog presuda Evropskog suda za ljudska prava, ali je problem prevaziđen na način da postoji propisana tarifa za usluga, a u sudovima su podaci o tome koliko je koji advokat zastupao. S druge strane predložena je fiskalizacija za davanje advokatskih mišljenja, pisanje tužbi, odnosno konsultativne usluge.

Javni prevoz je regulisan na način da svaka karta ima serijski broj. Kupci neće dobiti fiskalni račun, ali će ti serijski brojevi biti registrovani u Poreznoj upravi te će se naknadno dostavljati zbirni fiskalni računi. Tako je i kod parkinga koji imaju serijske brojeve tiketa.

Elektronska faktura

Sada je u opticaju fiskalni račun, a kroz ovaj zakon uvodi se elektronska faktura - strukturirani elektroniski format. To znači XML file koji je čitljiv uređajima, objašnjava Medina Dudo. Ona navodi da je to file koji je standardiziran i usklađen sa EU standardima.

Kako bi komunikacije bile sigurne, tu su elektronski certifikat i elektroniski potpis. Elektronski certifikat je, kako je pojašnjeno, "ključ koji će komunicirati između ESETA i korisnika”, da se tačno pod jedinstvenom šifrom zna korisnik, odnosno pojedinac. Naime, UIO izdaje elektronske potpise privrednim subjektima, a IDDEEA građanima, dok Porezna uprava FBIH razvija svoj sistem da preuzme te potpise i koristiće se isti potpisi za ovaj sistem.

Elektronska faktura će se koristiti kod transakcija između dva poslovna subjekta i poslovnog subjekta i Vlade. Uvodi se i PDF format da, ukoliko želite, možete dobiti račun, primjera radi, na email. Predviđen je i razvoj novih aplikacija, a predloženi sistem će omogućiti da se evidentira promet ostvaren novim načinima poslovanja.

ESET softver

Zakon predviđa ESET softver koji omogućava da se prikupe transakcije od poreskog obveznika i pošalju Poreznoj upravi FBIH. U zakonu je jasno precizirano kakve karakteristike mora imati.

Tokom javne rasprave uvidjeli su se veliki gubici po osnovu narudžbenica i otpremnica. Primjer: Firma pošalje narudžbenicu i tvrdi da je izdala račun, ali promet nigdje nije evidentiran – PDV nestane, a novac odlazi u privatne džepove. Novim modelom sve narudžbenice i otpremnice prolaze kroz ESET, automatski se evidentiraju, kreira se fiskalni račun, sprečava se stvaranje „špila računa“ i zloupotrebe.

Iz Vlade navode da su ih privrednici upozorili na zabrinjavajuće činjenice kako se utaje poreza vrše preko otpremnica.

Privrednicima je ostavljena fleksibilnost, sistem mogu koristiti putem računara, tableta ili drugog uređaja.

Bilo je dosta zamjerki u oblasti računovodstva. Iz Ministarstva finansija navode da poistovjećivanje ESET fiskalnog sistema sa računovodstvenim programom nije moguće. To su dva različita sistema koja komuniciraju automatizacijom. Pojašnjavaju da će biti izrađen registar u kojem se zna s kim se komunicira.

ESET koji će ući na tržište, moraće proći jasno precizirane uslove. Prije prodaje ESET-a, on se mora završno verificirati i testirati od stručnog tima ministarstva u kojem će biti i univerzitetski profesori, a morati će imati i bankovnu garanciju od pola miliona KM.

CPF platforma

Uspostavlja se CPF platforma kojom će upravljati Porezna uprava, a podaci razmijenjeni putem ove platforme su vlasništvo Porezne uprave. Veliki privredni subjekti, odnosno svi koji su za to spremni će bez posrednika komunicirati i razmijenjivati podatke s PUFBIH. Oni koji to ne mogu, imaju mogućnost odabrati posrednika koji će u njihovo ime vršiti uslugu.

U CPF-u će biti sva lica koja imaju dodira sa ESET-om.

CPF platforma omogućava sastavljanje računa, provođenje postupka fiskalizacije, slanje i zaprimanje računa, narudžbenica i otpremnica, razmjenu poruka, kontrolu i obradu podataka iz fiskaliziranih računa, narudžbenica i otpremnica te slanje i primanje podataka sa bankama, pregled fiskaliziranih računa obveznicima fiskalizacije, uvid u status računa, narudžbenica i otpremnica, upravljanje ovlaštenjima za razmjenu e-faktura, te kontrolu knjige prodaje i nabavke.

U sve će biti uključeni i domaći telekom operateri. Cilj je da se podaci čuvaju u vlasništvu Porezne uprave, a uvodi se i dodatni uslov, pojašnjava Nikšić, da podaci moraju biti pohranjeni u Federaciji BIH gdje pomoć mogu pružiti naši telekom operateri.

Kada je u pitanju primjena, ona je predviđena 18 mjeseci od dana kada Zakon stupi na snagu. Tako da, ako dođe do usvajanja u decembru ove godine, krajnji rok za primjenu je juni 2027. godine.

S.Ć.

(Vijesti.ba)