Hoće li se mijenjati izborni sistem u BiH? Pet prijedloga za poboljšanje prava povratnika

Prijedlozi su predstavljeni u dokumentu "Programske smjernice za unapređenje ljudskih prava i institucionalne ravnopravnosti nevećinskih zajednica u Bosni i Hercegovini", koji polazi od potrebe da se ustavna ravnopravnost konstitutivnih naroda i zaštita prava Ostalih osiguraju kroz konkretne zakonske, institucionalne i finansijske mehanizme.

Poseban naglasak stavljen je na položaj Bošnjaka i Hrvata u Republici Srpskoj, Srba u Federaciji Bosne i Hercegovine te pripadnika Ostalih i nacionalnih manjina u oba entiteta. Predložena rješenja zasnivaju se na principu jednakih standarda zaštite i paralelnog djelovanja institucija Federacije BiH i Republike Srpske, uz uvažavanje razlika u njihovom ustavnom uređenju.

FSI predlaže pet konkretnih reformskih mjera:

1. Zakonska ravnopravnost jezika i pisama u oba entiteta. Donošenje istovrsnih entitetskih zakona kojima bi se izričito garantovala ravnopravna službena upotreba bosanskog, hrvatskog i srpskog jezika te latinice i ćirilice. Cilj je zaštititi nazive jezika, te osigurati da građani mogu slobodno koristiti vlastiti jezik i pismo u obrazovanju, javnoj upravi, službenoj dokumentaciji i komunikaciji s institucijama.

2. Uspostavljanje ministarstava za nevećinske zajednice i integraciju. Predlaže se formiranje posebnih ministarstava u obje entitetske vlade, koja bi se sistemski bavila institucionalnom ravnopravnošću, održivim povratkom, zapošljavanjem, obrazovanjem i ekonomskim razvojem zajednica koje ne čine većinu stanovništva. Takav pristup omogućio bi da interesi povratničkih i nevećinskih zajednica budu trajno zastupljeni u radu izvršne vlasti.

3. Zakonski garantovano finansiranje od najmanje 0,30% prihoda entitetskih budžeta. FSI predlaže uvođenje trajne zakonske obaveze izdvajanja najmanje 0,30% propisane osnovice godišnjih prihoda svakog entitetskog budžeta za programe povratka, integracije, zaštite prava i razvoja nevećinskih zajednica. Time bi finansiranje ovih programa postalo predvidivo i manje zavisno od godišnjih političkih odluka.

4. Dodatne garancije obrazovanja na maternjem jeziku. Predlaže se unapređenje zakonskih i praktičnih uslova za ostvarivanje jezičkih i obrazovnih prava učenika, uključujući uvođenje dobrovoljnog nastavnog predmeta „Maternji jezik s elementima nacionalne kulture“. Poseban cilj je dugoročna zaštita prava na izučavanje maternjeg jezika, uključujući i sredine u kojima se broj učenika povratnika kontinuirano smanjuje.

5. Reforma političkog predstavljanja i garantovani mandati. FSI predlaže povećanje broja zastupnika u Narodnoj skupštini Republike Srpske i Predstavničkom domu Parlamenta Federacije BiH na po 121, uz uvođenje posebnih izbornih lista i garantovanih mandata za brojno nevećinske konstitutivne narode i Ostale. U Republici Srpskoj predviđeno je 20 garantovanih mandata, a u Federaciji BiH 12, uz odgovarajuće ustavne i izborne izmjene. Predloženi model prvi put bi se primjenjivao na Općim izborima 2030. godine.

Prilikom izrade smjernica razmatrana su i iskustva država regiona, uključujući zakonsko uređivanje jezičkih prava u Sjevernoj Makedoniji, institucionalne mehanizme za zajednice na Kosovu, obrazovna prava nacionalnih manjina u Srbiji te modele garantovanog parlamentarnog predstavljanja u Hrvatskoj i na Kosovu.

Iz Foruma naglašavaju da se pitanje opstanka povratničkih zajednica ne može svesti samo na izbornu zastupljenost ili povremene programe finansijske pomoći. Dugoročna održivost ovih zajednica zavisi od stvarnog pristupa javnim institucijama, obrazovanju, zapošljavanju, budžetskim sredstvima i političkom odlučivanju.

Predložene mjere oslanjaju se na ustavno načelo konstitutivnosti naroda na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine, obaveze koje proizlaze iz Aneksa 7 Dejtonskog mirovnog sporazuma te standarde jednakosti i zabrane diskriminacije. Njihova provedba zahtijevala bi odgovarajuće zakonodavne postupke, a u pojedinim oblastima i ciljane ustavne izmjene.

Znate više o ovoj temi, imate sličnu ili nešto potpuno drugačije? Imate fotografiju ili video? Javite našoj redakciji ili jednostavno komentarišite!

REGISTRUJTE SE BESPLATNO → OVDJE. 

(Vijesti.ba)